关于第三附属医院申请病房楼改建提升项目专项债的请示

 

南阳市人民政府：

为加快推进南阳医学高等专科学校第三附属医院（以下简称三附院）新建病房楼的使用运行，迅速提高医院诊疗环境，促进医院快速发展，经学校研究，拟申请病房楼改建提升项目地方专项债券。现将相关情况汇报如下：

一、医院概况

三附院为国家二级综合医院，市直公立医疗机构，位于长江路东段，是白河南区域最大的综合诊疗中心。医院编制床位300张，现有职工320余人。2015年，医院经南阳市示范区管委会、南阳市卫计委批复同意，增挂南阳市城乡一体化示范区人民医院牌子，承担示范区区级人民医院公共卫生职能。

二、项目名称

南阳医学高等专科学校第三附属医院病房楼改建提升项目

三、建设规模与内容

1.病房楼装修改造工程。病房楼建筑面积18784.4平方米，地上17431平方米，地下1353.4平方米。项目仅对地上建筑进行装修改造，改造包括室内公共空间、医疗用房、外立面、标识引导、给排水、电气、暖通、医用气体改造等。

2.污水处理及外污水管网改造。包括全面更换现有污水处理设施，改造室外污水管网。

四、投资估算及资金来源

项目总投资4657万元，拟申请专项债券3700万元。

五、病房楼现状

1.病房楼概况

新建病房楼总建筑面积18784.4平方米，地上12层，地下1层，设计床位500张。一至三层为收费结算、消毒供应、医技检查等综合功能区，四至十层为住院病区，十一、十二层为重症监护和手术室。

2.病房楼建设情况

病房楼于2008年11月立项；2012年4月完成施工图纸设计。2014年，三附院引进社会资本投资建设病房楼，建设工作由投资方主导进行，投资方对病房楼建设功能、布局进行了调整改动，建设成本较原设计定位有较大的提升。

2015年7月病房楼开工建设，同年底主体框架封顶。2016年起因投资方资金问题建设缓慢，2018年投资方资金链断裂，病房楼建设处于停滞状态，后续装修及部分工程没有进行，病房楼迟迟不能完工。同时，由于受政策导向影响，国家不再鼓励社会资本进入公立医院。2021年投资方正式向三附院申请退出合作，目前相关事宜正在协商进行。

3.病房楼手续办理情况

病房楼立项、土地及规划的前期手续均在市发改委、国土资源局、规划局办理。2013年经示范区管委会研究决定，由三附院承担建设南阳新区120急救指挥中心及南阳新区疾病预防控制中心两个项目（两项目共计中央投资资金669.9万元）。2015年示范区发改局对三附院病房楼项目及南阳新区120急救指挥中心、疾病预防控制中心项目合并建设进行了核准批复。此后的相关规划、环评、建设等手续均在示范区进行办理和完善。

五、申请专项债的必要性——破解十余年烂尾病房楼之殇，更好服务民生

由于各种主客观原因，三附院病房楼建设周期长，至今不能完工投入使用，已经成为烂尾工程，社会影响大、群众意见多，职工议论纷纷，其根本原因在于资金短缺。后续建设及配套工程如能顺利使用专项债完成建设，将大幅提升医院整体诊疗环境和综合实力，同时能够缓解群众就医困难问题，更好地助力南阳市经济社会和公共卫生事业的发展。

六、目前工作进展及下步计划

（一）已邀请具有资质的审计公司对病房楼已建工程量进行审计，结果出具后，报市审计局进行确认。

（二）对照病房楼竣工使用标准，对后续装修、改建工程进行资金测算，打包为南阳医学高等专科学校第三附属医院病房楼改建提升项目。

（三）待市政府批准后，医院按照申报流程向市发改委、卫健体委、市财局等部门进行专项债的申报。

（四）根据三附院病房楼改建项目推进情况，为充分发挥病房楼使用功能，同步开展利用专项债购置一批医疗设备的申报工作。

当否，请批示。

 

附件：发改部门病房楼立项审批材料。

 

 

2022年6月2日

（联系人：尹岩             联系电话：13782058096）

 

 

 

 

南阳医学高等专科学校办公室              2022年6月2日印发