南阳医学高等专科学校
疫情防控应急封闭管理工作方案
为有效应对校园疫情防控可能发生的应急封闭管理情况,规范有序做好应急处置,根据教育部、河南省及南阳市疫情防控相关要求,依据《河南省高校疫情防控应急封闭管理工作指引》(豫疫情防指办〔2022〕95号)文件要求，结合我校实际,制定此工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示批示精神和党中央国务院决策部署,认真落实教育部、省委、省政府和市委、市政府工作要求,深刻认识当前国内外疫情形势的复杂性、艰巨性、反复性和做好高校疫情防控工作的特殊重要性,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,压实“四方责任”,落实“四早”要求,坚持人、物、环境同防,坚持多病共防,落实落细校园疫情防控各项措施,积极稳妥做好学校应急封闭管理工作,坚决阻断病毒在校园扩散蔓延,确保师生员工生命健康和校园安全稳定,坚决守住校园不发生聚集性疫情的底线。
二、基本原则
（一）坚持“属地为主”。将学校疫情防控工作纳入南阳市卧龙区联防联控工作机制,与南阳市卧龙区卧龙岗街道办事处建立“一对一”协同应对突发疫情机制。
（二）坚持“一校一策”。落实主体责任,结合学校实际,制定应急封闭管理工作方案，优化疫情防控举措，提升应急处置能力水平。
（三）坚持“分级分区”。按照风险等级对校园进行精准划区,根据《南阳医学高等专科学校新冠肺炎常态化疫情防控网格化管理实施方案》，实施“单元化”“网格化”管理,充分考虑教学区、生活区等不同功能区运行实际，对不同等级、不同区域落实相应防疫措施。
（四）坚持“以人为本”。密切关注师生思想动态和心理状况,多措并举强化校园服务保障,及时回应师生员工合理关切,协调解决师生员工学习、工作及生活中的实际困难和个性化需求。
三、组织体系
加强校园疫情防控应急封闭管理的组织领导,建立健全学校指挥和工作体系,确保校园应急封闭管理能够随时激活、及时启用。
（一）应急封闭管理工作领导小组
组 长：柳明伟 王立义
副组长：逵应坤 张国良 张胜海 郭万周 田 端
范 真 刘金云
成 员：江学法 杜晓平 李红普 杨留现 孟晓红
刘荣志 梁顺平 徐晓杰 徐 飞 郭玉伟
刘 洋 牛嵩山 孙智蔚 张元凯 秦玖刚
张明丽 杨明勋 毕跃忠 宗山林 孙振国
卢朝彬 张立润 余飞海 王海鑫 王 伦
刘亚彬 乔泽强 库建伟
领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室。
办公室主任：郭万周（兼）
副主任：江学法 梁顺平
工作职责：
1.统一领导、制定、部署应急封闭管理各项工作。
2.建立健全应急封闭管理责任制，检查督促学校各部门相关措施落实。
（二）专项工作组及职责
1. 综合协调组
组 长：张胜海 郭万周
副组长：江学法 孟晓红 梁顺平 刘 洋
各系（部、院）书记
成 员：赤光春 闫 珂 贺 军 姚宛龙 周银生
胡 泊 各系（部、院）学工办主任
工作职责：
（1）负责统筹协调、上传下达、沟通联络等工作。主动与南阳市卧龙区卧龙岗街道办事处沟通和对接,将学校应急封闭管理工作纳入卧龙区联防联控机制。及时向各级党委政府、疾病预防控制中心和教育行政主管部门汇报学校应急封闭管理工作情况。
（2）负责及时传达上级和学校最新疫情防控精神，及时收集、回应和解决在校人员的合理诉求。
（3）负责统筹协调学校各部门和各系（部、院）配合专项工作组开展工作。
（4）按照校园应急封闭管理需要,组建留校工作队伍、专业消杀队伍、应急志愿者队伍等。
（5）根据在校人员规模, 协调备足校园健康观察点房间和床位,做好开展全员核酸检测的场所准备,预备一定数量的临时住宿场所，用于安置校园内无固定住所人员。协调车辆准备，储备一定数量的应急车辆,用于校内交通及日常医疗转运。
2.卫生防疫组
组 长：郭万周 李文献 忽中乾
副组长：梁顺平 江学法 余淑君 郑 佳
成 员：闫 珂 赤光春 吴守玉(一附院)
赵 璐（二附院） 胡 泊
工作职责：
（1）负责制定学校防疫相关方案,落实各项防疫要求。
（2）负责感染者医疗救治协调，负责协调卫生健康部门，做好核酸阳性人员、密接、次密接等风险人员的转运工作。
（3）负责师生员工日常用药及就医工作，保障校园应急封闭管理期间医疗服务工作正常开展。
3.核酸检测组
组 长：郭万周 李文献 忽中乾
副组长：江学法 梁顺平 孟晓红 刘 洋 孙智蔚
徐晓杰 张元凯 余淑君（一附院）
王万群（二附院） 各系（部、院）书记
成 员：闫 珂 贺 军 张 玉（一附院）
安春玲（二附院） 姚宛龙 钮 靖
张君阳 胡 泊
各系（部、院）学工办主任
工作职责：
（1）负责核酸检测总体安排，细化方案，协调全校各相关部门的核酸检测现场工作。
（2）负责统筹组织在校师生员工规范有序、安全顺畅的进行核酸检测。
（3）负责确保核酸检测结果准确、迅速、及时。
4.信息统计组
组 长：张胜海
副组长：江学法 梁顺平 孟晓红 刘 洋 张元凯
牛嵩山 孙智蔚 各系（部、院）书记
成 员：赤光春 闫 珂 贺 军 钮 靖 姚宛龙
周银生 胡 泊
各系（部、院）学工办主任
工作职责：
（1）负责校内各类人员及物资信息统计、台账管理、数据上报。
（2）负责全面精准掌握在校人员、进出校园人员、各个楼宇人员等的基本信息,数据做到持续动态更新、随时可以调取。掌握校内居住的老、幼、病、残、孕等特殊人群情况,在校园应急封闭管理期间为其提供个性化服务。
（3）负责校内人员的健康监测统计等工作。协调各部门和各系（部、院），做好相关师生健康检查、登记、去向追踪、晨午检、因病缺课记录等，建立完善工作台账。
（4）负责校园信息化建设和网格化管理,做到师生员工校园活动轨迹可追溯。
5. 宣传教育组
组 长：逵应坤 郭万周
副组长：李红普 梁顺平 孟晓红 刘荣志
各系（部、院）书记
成 员：杨金运 陈铁良 闫 珂 吴东波 褚宛玉
胡 泊 各系（部、院）学工办主任
工作职责：
(1)加强政策宣传及思想引导。及时传达疫情防控各级政策，强化正面宣传，引导在校人员正确认识、理性对待校园应急封闭管理措施，通过《致全体在校人员一封信》等形式，及时通报有关工作情况，取得理解支持。充分发挥党团组织优势，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成校园群防群控工作格局。实施网格化宣传管理方式，按照小网格模式建立通信联络群。
(2)加强人文关怀。坚持以人为本，强化对在校人员的关心关爱，定期发放慰问物资等。通过各种渠道及时收集、回应、解决在校人员的合理诉求，重点加强对封控区人员关心关爱和支持帮扶。
(3)加强健康教育及心理疏导。充分发挥心理健康教育咨询中心专业部门作用，通过开通心理热线、印发电子宣传资料等形式，积极开展心理健康教育和心理援助指导。建立心理问题筛查和危机干预机制，开展覆盖全员的心理状况摸排，加强对重点人群的心理支持和干预，全方位做好心理疏导工作。
（4）负责舆情监测和处置工作。建立舆情汇集和风险研判机制，做好舆论引导。制定对外新闻发布制度及工作机制，及时澄清不实信息。
6.安全保卫组
组 长：郭万周
副组长：牛嵩山
成 员：张明立 姚 恒 尹广鑫
工作职责：
(1)强化校门管控。校门实施严格应急封闭管理，做好应急处置保障人员、车辆的统一管理，进出校园均需严格审批。所有人员未经学校审批同意，禁止出入校园。
(2)维护日常秩序。组建平安志愿者队伍,制定每日分班次安全巡查工作计划,协同保安维护校园安全秩序,协助应对突发事件。对未按要求落实个人防护措施的人员,及时进行劝导,确保防疫工作有序开展。
(3)防范极端事件。加强工作预判,提前研判校园封闭期间可能存在的风险点,防患于未然。及时了解在校人员思想动向,深入分析潜在思想问题,避免校园内出现寻衅滋事、群体冲突、心理危机等事件,杜绝极端事件发生。强化校园消防安全管理,加强消防安全设施日常维护,确保校园安全。
（4）保留校园监控系统数据，至少两周。负责溯源在校人员轨迹。
7.后勤保障组
组 长：张国良
副组长：江学法 刘 洋 徐 飞 张元凯
成 员：李旭宗 赤光春 张 红 牛 超
工作职责：
（1）加强经费保障，为校园应急封闭管理提供支持。
（2）加强餐饮服务保障，负责对接商务部门做好生活物资、防疫物资、硬质隔离物资等调配。储备一定量的米面粮油、肉蛋类等原材料。储备保温箱、餐盒等送餐用品。调集服务力量,确保封控区送餐到室、管控区送餐到区。
（3）做好防疫物资保障。储备至少可维持一个月的口罩、防护服、乳胶手套、护目镜、防护鞋套、医用隔离面罩等防疫物资。储备非接触式温度计、水银温度计等检测类物品。储备含氯消毒剂、84消毒液、紫外线灯、医用酒精、免洗手消毒液等消杀类物品,消杀物品要在保质期内。储备棉被、折叠床、睡袋、躺椅、帐篷等作息物资。储备常用药品及其他日常生活用品。储备围栏、围挡等硬隔离设施。
（4）完善防疫物资分发组织体系和流程, 建立登记台账,做到每一环节责任到人,确保防疫物资及时、足量发放到在校人员手中。
（5）细化日常生活物资储备保障。在符合校内防控要求前提下,实现管控区、防范区超市、便利店正常营业。为封控区人员配送、代购必要的日常生活用品。做好留校教职工、其他在校人员校园应急封闭管理期间的住宿保障工作。细化水、电等基础条件保障。设立24小时校内服务保障热线,及时回应解决在校人员合理诉求。
8. 学业就业组
组 长：范 真
副组长：刘荣志 郭延东 王宇卿 刘 鹏 孙智蔚
各系（部、院）主任
成 员：周玉金 张 峰 闫冬良 马凤巧 王卫娜
李金里 张 辉 钮 靖
各系（部、院）教学办主任
工作职责：
（1）做好线上教学安排。根据课程性质,及时调整课程安排, 暂停线下授课,鼓励教师采用多种形式,灵活开展线上教学及线上考试,尽量保证正常教学进展。加强在线教学质量监控和督导,确保在线授课质量。
（2）负责稳妥有序安排实验实训课程,严格人员闭环管理措施，建立科研活动全员安全责任制。
（3）加强就业实习保障。深入了解因校园应急封闭管理给学生就业实习带来的各方面问题,积极研究保障对策,按照“一人一策”要求，通过组织线上招聘、网络面试等方式，多措并举给予学生帮助支持，缓解学生焦虑情绪。
（4）做好信息网络保障。强化网络教学条件保障,开展全校网络教学压力测试,确保全体学生集中线上授课不卡顿。
9. 执纪问责组
组 长：刘金云
副组长：杨留现 王晋省
成 员：闫学阳 龚如东
工作职责：
（1）负责督促检查领导小组工作部署落实情况。
（2）负责对应急封闭管理工作进行执纪问责。
(三)联系方式
学校保健室：63526290
一附院感染科办公室电话：63328026
二附院感染科办公室电话：63529096
总务处水电科：63526233
总务处膳食科：63526229
学生生活服务中心：63526338
四、应急举措
(一)应急准备
1.做好应急方案演练
（1）制定校园应急封闭管理工作方案。主动加强与属地的沟通和对接,将校园应急封闭管理工作纳入属地联防联控机制。
（2）建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展师生广泛参与联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。不断完善应急方案,做到随时可启动、可应对。
（3）学校疫情防控办公室组织演练，相关部门和各系（部、院）积极配合参与。
（4）党政办、学生处、人事处、教务处、学生生活服务中心、保卫处、总务处和各系（部、院）结合本单位的实际，有计划、有重点地开展应急演练，特别是各系（部、院）应结合实际制定各自的应急方案，强化应急演练。
（5）各部门和各系（部、院）结合实际开展的应急演练，要按照相关法律、法规要求进行，演练过程严格流程，不流于形式，特别是做好安全防护。
2.做好人员物资储备
按照校园应急封闭管理需要,做好人员储备、物资储备、场所车辆准备，夯实校内医疗力量、服务力量、安保力量等,加强各类人员应急工作培训,提升能力水平。
(二)应急触发
一旦校园(含家属区)内出现人员核酸检测阳性等应急情况,学校立即启动应急方案,第一时间封控校门、只进不出。由卧龙区疾控部门入校进行风险研判和流调分析,根据有关标准研判校园应急封闭情况,在校园内科学精准设置封控区、管控区、防范区,报南阳市卧龙区疾控部门同意后,向省教育专班报备。
学校启动校园应急封闭管理后,及时向校内各部门、各单位及家属区发布校园应急封闭管理通知,按南阳市政府要求，迅速落实校园应急封闭管理场景下的各项措施,进行分级分区管控。同时“一对一”、“点对点”通知到每一名在校人员,及时做好解释说明和情绪安抚工作,并加强舆情监测处置。
(三)防疫要求
1.分级网格管理。在卧龙区疾控部门指导下,对校园封控区、管控区、防范区等不同区域实施分级管理。坚持网格化管理,细化校内网格划分,压实各级网格长责任,确保工作顺畅高效。
2.加强健康监测。教育引导在校人员增强防护意识,履行防控责任,做好自我防护,保持良好卫生习惯和健康生活方式。督促在校人员严格落实每日晨午晚检和健康状况报告制度,如有发热、干咳等不适症状,第一时间上报,及时进行核酸筛查和医疗诊治。
3.严格宿舍管理。对于校内宿舍进行封闭管理,做好送餐、洗浴等保障工作;没有独立卫生间的,在疾控部门指导下做好公共卫生间使用及消杀工作。
4.全员核酸检测。在卧龙区统筹安排下,协同卧龙岗街道，组织好在校人员按要求开展核酸检测或抗原检测。做到“应检尽检、不漏一人”,针对不方便上下楼人群做好上门检测服务, 做到规范、安全、全覆盖。在“校内检测、减少交叉”的原则下,精细划分核酸检测场地,维护现场良好秩序,保持安全距离,做好个人防护。
5.强化消杀工作。按照卧龙区疾控部门和卧龙岗街道要求, 做好校园应急封闭管理期间预防性消毒工作。建立和撤销封控区时,由有专业资质的消杀单位实施整体专业消杀;对宿舍、食堂、楼道、电梯、卫生间等重点部位和场所,加大日常消杀力度。对进出校园的快递,在实施消毒程序后再分发派送。做好校园垃圾分类及消杀工作。
(四)应急解除
1.提前做好解封准备。在校园疫情趋于稳定后,在卧龙区疾控部门指导下,结合不同风险等级区域实际情况,制定详细分区域的解封方案,为解封后恢复校园正常秩序奠定基础。
2.严格解封标准程序。在卧龙区疾控部门提出解除学校应急封闭管理以及封控区、管控区、防范区的建议后,报南阳市防控工作专班同意，再向省教育专班报备,最后学校发布信息，启动解封工作。
3.总结复盘完善方案。解封后,全面复盘总结应急处置工作经验,对校园疫情中暴露出的问题和不足,认真研究整改。对形成的有效经验和工作机制认真进行梳理，不断提高学校治理能力和治理水平,从容、专业、规范应对处置各类应急突发事件。
五、工作要求
(一)提高政治站位,建立健全方案
各部门（单位）要切实提高政治站位,充分认识疫情防控形势的复杂性、紧迫性,站在对全校疫情防控大局负责、对全校师生员工健康安全负责的高度,不断织密织牢校园常态化疫情防控网,增强应急工作意识,提升应急处置能力。根据学校疫情防控应急封闭管理工作方案加强演习演练, 做足各项应急准备,不断完善应急工作机制。
(二)加强校地联动,形成工作合力
主动加强与卧龙区卫生健康、疾控、公安、商务和卧龙岗街道等沟通联动,将校园疫情防控应急处置工作纳入属地联防联控工作机制。应急处置期间要协调卧龙区相关部门成立联合工作专班,按照应急方案和卧龙区疾控指导要求落实各项防疫措施。
(三)加强督导检查,强化工作落实
学校应急封闭管理工作领导小组及执纪问责组，加大对校内各部门（单位）应急封闭管理准备工作的检查,确保各项要求落实到位，建立责任追究制度,对应急准备不足,在应急封闭管理中履职不力、不服从防疫管理的部门和人员，依法依规予以严肃处理。
南阳医学高等专科学校办公室 2022年5月6日印发 |
2022年5月6日
