为深入贯彻落实全省关于教育综合改革工作的决策部署，持续推进学校教育教学综合改革，为区域经济发展提供有力的智力支持和人才保证，现根据《国家职业教育改革实施方案》《河南省“十四五”期间深化教育综合改革指导意见（征求意见稿）》等文件精神，结合学校实际，特制订以下实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，紧密结合高职教育改革新动态，遵循教育规律，秉持面向需求、贴近当地、服务发展的办学方向，以立德树人为根本，以人才培养为中心，以推动高质量发展为主题，以改革发展为动力，立足区域，贴近行业，明确改革目标和路径，系统推进教育综合改革，全面提升学校的核心竞争力、综合办学实力和社会影响力，大力培养创新型、复合型、应用型医药卫生人才，增强学校服务、支撑地方经济社会发展的能力。
二、基本原则
（一）深入研究需求。深度分析和顺应高等职业教育发展趋势和书院制改革新要求，主动服务和融入地方经济建设，以培养适用性医学人才为着眼点，对接最新的行业、职业标准和岗位规范，对接学生创新创业的迫切需要，持续深化办学体制改革和育人机制改革，更好地服务张仲景国医大学恢复重建，使学校的发展真正能够与社会的现实需求相契合。
（二）探索发展规律。医学类专科学校很多专业属于国控专业，标准高、要求严，必须紧扣医学人才成长的自身规律，既要突出医学专业基础理论、基本知识和基本技能教育，又要结合医学专业特色，增强学生的实践操作能力。因此，要在引导学生尊重常识、回归常识，求真学问、练真本领，激发学生潜心向学的动力和专业志趣上下功夫，真正把内涵建设、质量提升体现在每个学生的学习成绩、创新能力和健康成长上。
（三）精准破解短板。在高等职业教育千帆竞发、百舸争流的态势下，医学职业教育必须紧紧围绕国家改革的任务和要求，坚持政策继承与改革创新结合，坚持目标导向与问题导向结合，坚持综合施策与重点突破结合，坚持统筹推进与先行先试结合，增强忧患意识，把发现问题、解决问题作为打开工作局面的突破口，切实从师生最期盼处、工作最薄弱处抓起，把制约学校改革发展的瓶颈问题找出来，认真分析原因，对症下药，创造性应对问题，齐心协力破难点、补短板、强弱项，为学校高质量发展打基础、增后劲。
三、改革主要任务与措施
(一)深化教育评价改革
1.抓好《南阳医专深化新时代教育评价改革实施方案》落实落地。根据《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，经过几上几下反复讨论、论证，制订了学校《深化新时代教育评价改革实施方案》，从改革办学评价体系、教师评价体系、学生评价体系等入手，进一步完善立德树人体制机制，树立科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。“十四五”期间，要统筹推进办学评价、教师评价、学生评价、用人评价等关键领域的评价改革，努力构建符合学校高质量发展的高水平教育评价体系。
2.深化招生制度改革。目前,学校招生规模位居全省医药类高职高专院校首位。“十四五”期间，要用足用好国家职教扩招政策，科学制定招生计划，扩大招生宣传，提高生源质量，优化生源结构，在保持招生规模稳定的基础上，适度调整报考率较高的优势专业招生计划，并适时开展单独招生工作。同时，围绕张仲景国医大学复建这一宏伟目标，适当扩大中医药类专业比例，擦亮中医药特色，实现招生“规模、质量、结构、效益”的协调发展，“十四五”期间确保招生计划完成率不低于90%。
(二)深化育人方式改革
3.深化课程思政改革。充分借鉴书院制育人模式，着力构建“课程思政”理念下的大思政教育体系，全面落实立德树人根本任务。要发挥学校教育主阵地、课堂教学主渠道作用，挖掘各门专业课程所蕴含的思政教育元素和所承载的思想政治教育功能，以专业知识和技能为载体，鼓励支持专业课教师积极探索课程思政的切入途径、评价方法，深入开展课程思政研究与实践，切实将思想政治教育有机融入专业课程的教学过程，将知识传授与价值引领有效结合起来，使各类课程与思想政治理论课同向同行、同频共振，形成立德树人的协同效应。“十四五”期间，要以习近平总书记视察南阳重要讲话中关于推进中医药传承创新发展的重大要求为指针，进一步擦亮学校“仲景学堂”思政网品牌，不断充实平台六大板块内容，即杏坛政事、仲景讲堂、岐黄之路、杏林采风、青囊锦鲤、新媒矩阵，以此为平台充分展示学校仲景文化特色，推送仲景学堂高端讲座和我校教育教学改革成就。到2025年，争取建成省级课程思政团队3-6个、省级“课程思政教学研究示范中心”1个。
4.深化体育美育健康教育教学改革。夯实体育美育教学条件，完善“健康知识+基础运动技能+专项运动技能”和“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式，强化课外练习和科学训练指导，巩固课堂知识和技能，培养学生终身体育锻炼习惯和艺术兴趣爱好。加强学校卫生、学校健康教育和健康促进工作，完善卫生健康设施，配齐配强医疗卫生人员和师资队伍，开展学生急救能力、疫情防控常识、公共卫生知识和健康素养教育，促进学生身心健康和全面发展。
5.深化“三全育人”改革。紧紧围绕“双高”建设，以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，全面统筹办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源和育人力量，推动知识传授、能力培养与理想信念、价值理念、道德观念的教育有机结合，建立健全系统化育人长效机制，构建精干高效的素质教育平台、信息管理服务平台、学生实践基地平台，在育人的高度、力度、效度上下功夫，不断开创我校“三全育人”工作新局面。“十四五”期间，要积极申报教育部“三全育人”综合改革试点，开展好“三全育人”试点系院建设。
(三)深化办学模式改革
6.深化专业建设改革。结合社会需求及南阳当地区域发展需要，以培养学生实践能力和创新精神为出发点，以学生的全面发展为基本要求，进一步明确专业定位层次，优化专业结构。要在现有4个专业大类28个专业基础上,适时新增婴幼儿托育服务与管理（医药卫生大类）、体育保康与康复（教育与体育大类）；停办三年制普通专科药品经营与管理、药品生产技术、老年保健与管理、社区康复4个专业；打造4个专业群：临床医学专业群（含临床医学、口腔医学、医学影像技术、医学检验技术、卫生信息管理5个专业）、护理专业群（含护理、助产、老年保健与管理、幼儿健康与管理4个专业）、康复治疗技术专业群（含康复治疗技术、社区康复、眼视光技术专业3个专业）、中医学专业群（含中医学、中医养生保健、针灸推拿、中医骨伤、中药学5个专业），全面服务当地医疗卫生事业和健康服务业。“十四五”期间，争取建成省级高水平专业群3-4个；实现国家级高水平专业群的突破。
7.深化产教融合改革。紧紧围绕经济发展新常态对高素质、技术技能型人才的需要，充分依托行业产业，以协同创新为动力，建立完善产教融合、校企合作的人才培养制度，深入推进药学、护理等专业订单培养工作，实现学生实习与就业无缝对接；强化校企联合培养，推进与南石医院联合共建康复治疗学院工作；积极培育新时期产学研合作新生态，要以艾产业学院成立为契机，顺应市场，引领创新，全面服务于艾产业链的人才培养、产品研发和灸法培训；加强校企共建生产性实训基地，面向社会联建运营“南阳医专眼视光中心”；夯实“蒋烈夫名医名师工作室”、“李氏针灸工作室”、“中医微创应用技术协同创新中心”建设；建立以校外行业专家为主的兼职教师队伍，突出人才培养特色；依托附属医院的医疗技术、设备和师资优势，加大医教协同工作力度，通过教学、医疗资源共建共享，人才培养方案共同制订，教师、医师专业技术职务互评互认，理论与实践教学高度融合等措施，形成“校院一体、医教协同”人才培养模式；建立完善改革成效评价机制，确保实施效果。
8.深化项目建设改革。要以承接的省级提质培优项目建设为抓手，全力做好提质培优项目管理平台数据采集和上报工作，打造国家级创新教学团队、思想政治课教学创新团队、高水平专业化产教融合实训基地、示范性虚拟仿真实训基地等一批彰显学校办学特色，突出学校办学实力，见实效、有影响、可转化的高水平高质量项目，确保顺利通过河南省高职双高工程验收。同时对标国家“双高”校建设标准，明确任务，责任到人，真抓实干、深挖潜力，协同推进，力争在“十四五”期间顺利进入国家“双高”校序列，实现学校跨越式高质量发展。
9.深化国际交流合作改革。坚持开放式办学，巩固与菲律宾、马来西亚等国外高校的友好关系和合作范围，积极拓展新的合作项目，尝试走“优势互补、双向交流”的路子，要把国外先进的医学技术教育经验和优质教育资源引进来，让优质服务产能走出去，多层次多途径开展职业教育和培训，力争实现3-5年内每年邀请30名合作院校人员来校交流，选派10名教师和50名学生到国外培训深造的目标，不断提升国际交流合作水平，全面推进学校办学国际化进程。
(四)深化管理体制改革
10.深化学校内部”放管服”改革。根据《关于深化高等学校内部简政放权”放管服”改革的指导意见》要求，推动学校权力下放，促进职能部门转变工作理念、作风和服务方式，规范和完善系（部、院）考核评价体系，提升系（部、院）管理科学性，推动解决系（部、院）在机构设置、经费管理体制、教师管理等方面存在的问题，激发系（部、院）办学活力，调动一线教师干事创业积极性、主动性、创造性。
11.深化规章制度和党政文件的废改立改革。全面对标全省《深化新时代教育评价改革总体方案》的任务要求，特别是禁止事项负面清单的相关规定，采取“归口清理”的方式，对全校现有规章制度和党政文件进行系统清理，目前由校纪委牵头，已经对学校意识形态责任制实施细则、校长办公会议事规则、公务接待办法、公务用车管理使用暂行规定、绩效工资实施办法、精神文明奖发放管理办法等规章制度和党政文件进行了全面的清理。“十四五”期间，形成完整科学的制度体系，确保学校各项工作有章可循、有据可依。
(五)深化保障体制改革
12.全面加强党的建设。坚持社会主义办学方向，深入贯彻党的教育方针，充分发挥校党委把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实中的核心作用，坚持党管方向、党管改革，切实把党的领导体现在办学治校各领域、教育教学各环节，确保党中央决策部署有效落地落实和教育综合改革正确方向，确保党的路线方针政策在学校得到有效贯彻。
13.深化师资队伍改革。坚持把师资队伍建设摆在重要战略地位常抓不懈，拓展用人渠道和视野，积极构建开放灵活的人才引进和管理机制，在科研、住房、待遇等方面实施优惠政策，营造良好的用人环境，增强人才吸引力，努力引进真正能在教学、科研和学科建设方面起核心作用的医学类专业教授、博士研究生等高层次人才，打造人才聚集高地。修订完善《南阳医专专业技术职务评聘申报推荐办法》，健全与学校教学岗位特点相适应的内部激励机制，调整教师工作量的刚性指标，合理设置职称晋升、评先评优、绩效分配中数量与质量的关系，适当增加教改成果等教学能力项目的比重，逐步建立以增加知识价值为导向的职称改革制度。重视挖掘内部潜能，建立健全普惠性支持措施,采取国内外访学、学位研修、学术交流等方式，有计划、多途径、分层次地开展教师培训进修活动，并引导和安排专业教师到专业关联度较高的企业、医院进行实践锻炼，不断提高教师的学历层次和实践教学能力,有效改善教师的学历结构和学缘结构,着力培养造就一批名医名师、学科领军人物、学术技术带头人。“十四五”期间，争取建成省级教师教学创新团队3-5个，国家级教师教学创新团队1-2个。
14.深化科研改革。面向学科前沿，加强学校与地方政府、企业、科研院所的协同创新，充分调动专业技术人员从事科研的积极性，提升联合攻关能力，抓实抓好项目组织申报、团队建设和平台建设，力争产生一批“国字号”、“省字号”科研项目。要着力构建学科、人才、研发平台链，以南阳市医药创新工程为契机，力争在人文社科、基础医学、张仲景方药研究与数据库建设、中药合成新药、艾叶及艾绒制品质量评价标准研究，中草药种植资源、饮片粗加工等方面有所突破，尤其在中医药科技产业化合作项目和自主知识产权方面获得多项成果。鼓励支持高水平学术论文发表，继续保持核心论文影响力在全国高职高专院校中的领先水平。加强对艾草和药用菌物的研制开发，建设宛艾健康产业技术创新服务平台，通过技术咨询、技术指导，并将成果推广应用，助推艾草种植和艾制品生产提质增效、产业转型升级，提升南阳“宛艾”品牌在艾草行业的影响力，有效服务地方经济发展。“十四五”期间，争取形成具有自主创新能力的高科技成果3-5个。《国医论坛》进入科技核心期刊的行列。
四、保障措施
（一）强化组织实施。要切实把学校教育综合改革摆到突出位置，高度重视，加强领导，明确分工，成立专项工作领导小组，建立健全以深化教育教学改革为导向的管理制度和工作机制，聚全校之力确保学校教育综合改革各项任务有序推进、落实落细。
（二）加强督查考核。要采取自行督查、联合督查和随机抽查等方式，对学校教育综合改革工作开展情况进行全面监督检查，重点督查学校工作目标是否围绕综合改革工作进行分解，责任是否围绕综合改革工作层层落实。
（三）大力宣传引导。要充分利用校园网、校报和学校官方微信等网上网下各种宣传阵地，加大对学校综合改革工作的宣传力度，形成宣传合力，不断增强广大教职工的改革意识、责任意识和参与意识，激发教职工的工作活力。对各部门（单位）在推动学校综合改革工作中的典型做法和有效经验，要及时总结，积极推广。
